美国国会议员 Kimberlyn King-Hinds，北马里亚纳联邦在美国本土的代表，同时也是 塞班岛居民，近日在国会就生育旅游问题展开激烈辩论。她坚决捍卫现行的 关岛—CNMI 免签政策，强调该政策对于 塞班岛及整个北马里亚纳联邦的经济至关重要，并反对国会议员 汤姆·蒂凡尼（Tom Tiffany）认为该政策构成国家安全漏洞的观点。

生育旅游与国家安全争议

近年来，关岛—CNMI 免签政策使得中国公民无需签证即可进入北马里亚纳联邦，部分人通过在当地生育让婴儿获得美国公民身份，这一现象被外界称为 “生育旅游”（Birth Tourism）。蒂凡尼认为这一漏洞将引发生育旅游激增，从而对美国国家安全构成威胁。

然而，King-Hinds 在接受 WhatsApp 采访时表示：

“我理解人们对生育旅游的担忧，但我们完全有能力在不削弱 CNMI 唯一经济支柱——旅游业的前提下，解决这些问题。”

她指出，数据显示，在 2017 年和 2018 年，游客出生人数一度超过当地居民的出生数。尽管反移民智库曾估计每年约有 33,000 名持旅游签证的女性在美国生育，但另一项对 CDC 数据的分析显示，这一数字可能被高估，因为其中还包括了大量长期居民。King-Hinds 认为，单纯以安全为由采取极端措施，可能导致经济衰退，反而不利于美国的战略利益。

CNMI 经济对旅游业的依赖

作为塞班岛的代表，King-Hinds 深知当地经济对旅游业的依赖。她指出：

“我们的地理条件决定了我们无法像其他州那样依靠大规模制造业或完善的交通网络，我们的生命线就是游客产业。如果贸然限制游客进入，不仅会让依赖旅游收入的小企业举步维艰，更会影响到工人和政府的基本服务。”

她同时强调，维护免签政策也是保护在 塞班岛经营的华商及相关利益群体的重要举措。

国家安全与经济稳定的平衡

King-Hinds 还提到，美国各州与中国之间同样有广泛而密切的贸易联系。例如：

• 威斯康星州去年对中国的出口额高达 15 亿美元。

她认为，在 国家安全 与 经济稳定 之间必须取得平衡：

“如果为追求所谓的安全，而让一个在战略上重要的北马里亚纳联邦陷入经济低迷，这样的做法无疑是得不偿失的。”

推进 EVS-TAP 计划

King-Hinds 表示，她期待与 国土安全部部长 Noem 及国会其他同僚展开深入合作，进一步完善和宣传 CNMI 经济活力与安全旅游授权计划（EVS-TAP） 的具体运作机制。该计划通过对 中国旅客的严格预筛选，在确保边境安全的同时，推动当地经济的发展，并追溯其在 特朗普政府时期 的起源。

总结

King-Hinds 总结道：

“我们必须理解当地实际影响，制定既能加强国家安全又能保障经济繁荣的政策。无论我们在观点上存在分歧，最终目标都是让美国各地——包括我们太平洋上的这片土地——都能在全球竞争中立于不败之地。”

这一事件不仅揭示了 美国国会内部在移民政策与地方经济利益之间的博弈，也反映出在 全球化背景下，如何平衡国家安全与经济发展的复杂课题。